05.12.2006Пресс-релиз
Руководитель Проекта национального развития Андрей Черепанов обратился в Администрацию Президента Российской Федерации с предложением о внесении изменений в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», позволяющих нерезидентам Российской Федерации свободно совершать между собой рублевые операции, а также вести и пополнять свои счета в российских рублях за пределами Российской Федерации.
В обращении говорится о том, что в июне 2004 года вступила в силу новая редакция Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ), снявшая большинство ограничений на проведение операций с иностранной валютой и российским рублем. Несколько позже были отменены обременительные для этих операций требования о резервировании денежных средств и обязательной продаже части экспортной выручки. В результате российская экономика получила благотворный импульс свободы предпринимательства, а права собственников – более надежную защиту.
Многие из этих полезных инициатив были реализованы благодаря твердой воле Президента Российской Федерации, поставившего цель сделать рубль свободно обращающейся валютой, средством для международных расчетов. Он же выступил с инициативой организовать торговлю нефтью, газом и другими природными ресурсами за рубли.
Однако нынешнее валютное законодательство разрешает вести счета и проводить расчеты и иные операции с российским рублем между нерезидентами исключительно через уполномоченные банки на территории Российской Федерации, что не позволяет всерьез рассчитывать на достижение вышеуказанной цели.
К обращению прилагаются проект закона о внесении изменений в Федеральной закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и пояснительная записка к нему.
Приложение: на 2-х листах
НУ «Проект национального развития»
НЕКОММЕРЧЕСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
РАЗРАБОТКИ И РЕЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНЫХ РЕФОРМ
«ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ»
________
5 декабря 2006 года № 1
Руководителю Администрации Президента Российской Федерации Собянину С.С.
О внесении изменений в Федеральный закон
«О валютном регулировании и валютном контроле»
Уважаемый Сергей Семенович!
В июне 2004 года вступила в силу новая редакция Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ), снявшая большинство ограничений на проведение операций с иностранной валютой и российским рублем. Несколько позже были отменены обременительные для этих операций требования о резервировании денежных средств и обязательной продаже части экспортной выручки. В результате российская экономика получила благотворный импульс свободы предпринимательства, а права собственников – более надежную защиту.
Многие из этих полезных инициатив были реализованы благодаря твердой воле Президента Российской Федерации, поставившего цель сделать рубль свободно обращающейся валютой, средством для международных расчетов. Он же выступил с инициативой организовать торговлю нефтью, газом и другими природными ресурсами за рубли.
Однако нынешнее валютное законодательство разрешает вести счета и проводить расчеты и иные операции с российским рублем между нерезидентами исключительно через уполномоченные банки на территории Российской Федерации, что не позволяет всерьез рассчитывать на достижение вышеуказанной цели. В этой связи обращаюсь к Вам с предложением принять срочные меры по корректировке Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (проекты федерального закона и пояснительной записки к нему прилагаются).
Приложение: на 2-х листах
Руководитель Проекта А. Черепанов
НЕКОММЕРЧЕСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
РАЗРАБОТКИ И РЕЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНЫХ РЕФОРМ
«ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ»
________
5 декабря 2006 года № 2
Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Тарачеву В.А.
О внесении изменений в Федеральный закон
«О валютном регулировании и валютном контроле»
Уважаемый Владимир Александрович!
В июне 2004 года вступила в силу новая редакция Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ), снявшая большинство ограничений на проведение операций с иностранной валютой и российским рублем. Несколько позже были отменены обременительные для этих операций требования о резервировании денежных средств и обязательной продаже части экспортной выручки. В результате российская экономика получила благотворный импульс свободы предпринимательства, а права собственников – более надежную защиту.
Многие из этих полезных инициатив были реализованы благодаря твердой воле Президента Российской Федерации, поставившего цель сделать рубль свободно обращающейся валютой, средством для международных расчетов. Он же выступил с инициативой организовать торговлю нефтью, газом и другими природными ресурсами за рубли.
Однако нынешнее валютное законодательство разрешает вести счета и проводить расчеты и иные операции с российским рублем между нерезидентами исключительно через уполномоченные банки на территории Российской Федерации, что не позволяет всерьез рассчитывать на достижение вышеуказанной цели. В этой связи обращаюсь к Вам с предложением выступить с законодательной инициативой по изменению Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (проекты федерального закона и пояснительной записки к нему прилагаются).
Приложение: на 2-х листах
Руководитель Проекта А. Черепанов
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОТ 10 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА № 173-ФЗ
«О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ»
Статья 1.
Внести в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4859; 2004, N 27, ст. 2711) следующие изменения:
1. Часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«3. Валютные операции между нерезидентами в валюте Российской Федерации осуществляются без ограничений».
2. Часть 4 статьи 13 после слов «Нерезиденты имеют право без ограничений перечислять иностранную валюту» дополнить словами «и валюту Российской Федерации».
Статья 2.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года
№ 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
В соответствии с действующей в настоящее время редакцией Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» нерезиденты Российской Федерации имеют право проводить расчеты и иные операции между собой в российских рублях исключительно через банковские счета, открытые в уполномоченных банках Российской Федерации.
Между тем, в целях эффективной реализации Российской Федерацией курса на придание рублю статуса свободно обращающейся валюты и средства международных расчетов и накоплений (включая формирование эмиссионными центрами других стран части своих валютных резервов в рублях) требуется законодательное разрешение нерезидентам вести счета и проводить операции в российских рублях, как внутри Российской Федерации, так и за ее пределами, без ограничений. В частности, такое разрешение является необходимым предварительным условием становления и развития биржевого рынка национальных энергоресурсов, операции на котором будут осуществляться по желанию контрагентов в рублях.
Предлагается внести в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» изменения, позволяющие нерезидентам Российской Федерации свободно совершать между собой рублевые операции, а также вести и пополнять свои счета в российских рублях, включая их перечисление со счетов в уполномоченных банках на счета за пределами Российской Федерации.
При этом следует понимать, что в условиях полной обеспеченности валюты Российской Федерации золотовалютными резервами, а также своевременной и адекватной реакции Банка России на текущее соотношение спроса и предложения российских рублей на внутреннем и внешнем рынках отсутствует риск дестабилизации. Кроме того, значительно более широкое вовлечение рубля в международный денежный оборот серьезно снизит риск сосредоточения больших объемов рублевых средств в одних руках для курсовых манипуляций, а также явится мощным антиинфляционным фактором.