16.04.2004
Татьяна ЧАПЛЫГИНА
Российские банкиры второй десяток лет громко жалуются на жизнь. Им не нравится буквально все: форма отчетности, нормы регулирования, конкуренция. «Для сохранения банковской системы правительство делает крайне мало», - сетовал на днях президент Сбербанка Андрей Казьмин на XV съезде Ассоциации российских банков. Да и вообще, как уверяли делегаты, никакой банковской системы в стране нет, а «есть противостояние коммерческих банков и Банка России, московских и региональных банков, крупных и мелких».
В правительстве же считают, что банкиры сами виноваты в своих проблемах. По результатам проверки Банка России, из более 638 обследованных кредитных организаций 136 имеют фиктивные капиталы. Многие банки, как отмечает Федеральная служба по финансовому мониторингу, активно участвуют в отмывании «грязных» денег. Вице-премьер Александр Жуков даже выразил недоверие отечественным финансистам публично. «В прошлом году денежная масса выросла на 50% , и вызывает сомнение, что банки в состоянии переварить ее», — сказал он. «Переварят», — успокоил встревоженного корреспондента «РК» первый заместитель председателя Банка России Андрей Козлов. О том, что на самом деле происходит в банковском сообществе и готово ли оно вписаться в мировой финансовый рынок, «РК» рассказал председатель совета Московской международной валютной ассоциации Андрей ЧЕРЕПАНОВ.
— Андрей Владимирович, так есть у нас банковская система?
— Вопрос не в том, есть банковская система или ее нет. А в том, какова она и в
каком направлении развивается. Я считаю, что наши банки вполне конкурентоспособны, что они могут не только конкурировать со своими зарубежными партнера
ми, но и побеждать в этой борьбе. От чиновников требуется только не мешать им развиваться.
- Чем же государство мешает банкирам?
- Например, на съезде руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктор Зубков призвал банки в рамках более тесного сотрудничества сообщать о сомнительных финансовых операциях их клиентов. Это совершенно лишняя
функция для коммерческих банков, и ничего позитивного она не даст. Более того, я
считаю, что она вредна для экономики.
- Чем же?
— Борьба с отмыванием «грязного» капитала — это только звучит красиво. На деле же она просто препятствует его легализации и тем самым стимулирует развитие
«серого» бизнеса, кормящегося наличными деньгами. Кстати, могу объяснить, кому эта борьба выгодна.
-Кому?
- Соединенным Штатам. Борьба с отмыванием не позволяет наличным деньгам переходить в безналичные. В результате даже честный гражданин опасается нести свои
сбережения в банк, чтобы не быть заподозренным. Люди продолжают хранить средства в наличных, причем, как правило, в долларах, потому что они менее подвержены
обесценению. А американцы, живущие на эмиссионный доход, который приносят им выпущенные в обращение и не предъявленные к обмену на товары или услуги денежные знаки, очень заинтересованы в росте долларовых накоплений у населения других стран. Россия не может позволить себе такой роскоши. Наши рубли обесцениваются. Например, в прошлом году на фоне всех разговоров об «укреплении» они подешевели на 12%. Так что получается, что Россия в очередной раз купилась на красивый фантик.
- Скажите, а какие поправки в закон о валютном регулировании банкиры поминают особо недобрым словом?
- Новая редакция закона вступит в силу 1 июля. Наша ассоциация была инициатором изменений валютного законодательства. Мы отстаивали либерализацию валютного рынка и фактически предлагали объявить свободную конверсию российского рубля. Для этого достаточно снять ограничения на покупку и продажу иностранной валюты внутри страны, на свободное использование купленной валюты. Конечно, фактически конвертируемым рубль все равно не станет – он пока не интересен иностранным инвесторам из-за высокой инфляции. Но формально он таковым стал бы. Однако правительство ужесточило ограничения на обращение валюты и тем самым искусственно затормозило процесс перехода к конвертируемому рублю.
Одним из серьезных ограничений является резервирование на привлечение капитала субъектами хозяйствования. Так, организация, привлекающая кредиты за рубежом, будет обязана 20% средств резервировать в Банке России. Таким образом, Центральный банк одной рукой как бы освобождает от необходимости получать индивидуальные разрешения и снижает зависимость субъектов от чиновников, а другой — регулирует и дестимулирует приток капитала в страну. Эти меры приведут к увеличению ставки кредитования российских предприятий и сокращению прямых инвестиций в экономику.
Вывод напрашивается сам собой. До сих пор денежные власти сознательно роняли курс доллара, в больших объемах предлагали рынку государственные ценные бумаги и тем самым создавали выгодные условия для финансовых спекулянтов. Те, в свою очередь, в масштабных объемах продавали доллары, размещали рубли в высокодоходные инструменты, получали прибыль и увеличивали ее, покупая валюту по более низкому курсу. Это приводило к большим объемам предложения валюты на рынке и росту курса рубля. А теперь чиновники ограничивают излишний приток капитала не только по финансовым операциям, но по вложениям в экономику. Они выплескивают вместе с водой ребенка. Уверен, резервирование - не выход. Проще не предлагать ненужные финансовые инструменты, чтобы сократить поступления спекулятивных инвестиций, и не снижать курс доллара. В результате увеличатся прямые инвестиции, которые будут направлены в реальный сектор и впоследствии позволят повысить объем товарного предложения на внутреннем рынке. Опасности дестабилизации валютного рынка в этом нет, поскольку быстро изъять деньги, вложенные в модернизацию производства, невозможно.
- А что произойдет с долларовыми накоплениями населения?
— Ничего страшного не произойдет. Власти вроде бы осознали, что дорожающий рубль не полезен для экономики.