Версия для печати

Президиум правительства РФ одобрил законопроекты, направленные на снятие административных барьеров для бизнеса

МОСКВА, 14 июля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Президиум правительства РФ 14 июля одобрил законопроекты, направленные на снятие административных барьеров для ведения бизнеса. Об этом журналистам сообщил директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров.

"Все 4 законопроекта одобрены и на днях будут внесены в Госдуму РФ. Ожидается, что эти законопроекты будут рассмотрены в сентябре с тем, чтобы они вступили в силу с 1 января 2009 г", - отметил А.Шаров.

По его словам, по данным общественной организации "Опора России" малый и средний бизнес тратит на преодоление административных барьеров 6 проц от выручки, в то время как в Германии этот показатель соответствует 1 проц от чистой прибыли. "Наша задача в 2 раза снизить эту цифру в ближайшие 2 года", - сказал он.

Данными законопроектами предполагается введение с 1 июля 2009 г уведомительного порядка об открытии бизнеса. Предприниматель может направлять уведомление, в котором будут содержаться требования для ведения определенного вида бизнеса в соответствии с законодательством.

По словам А.Шарова, сейчас, чтобы открыть ресторан, кафе, химчистку или другое малое предприятие, необходимо получить достаточно большой перечень согласований, на который уходят месяцы. В соответствии с представленными правительством законопроектами, бизнес можно будет начинать сразу же с отправки уведомления. Соответствующие положения содержатся в поправках к закону о защите прав юридических лиц и предпринимателей и осуществлении государственного муниципального контроля и надзора. Сам законопроект вступит в силу с 1 января 2009 г, однако уведомительный порядок будет введен с 1 июля 2009 г. По словам источника, это необходимо для того, чтобы сами предприниматели подготовились к новому порядку. "Это революция в контроле и надзоре", - отметил он.

Данный законопроект распространяется на розничную и оптовую торговлю, общественное питание, бытовые услуги, перевозки пассажиров до 20 человек и грузовые перевозки. "Это три четверти всего малого и среднего бизнеса", - отметил он.

В соответствии с законопроектом, дополнительными гарантиями для малого бизнеса станут установление четкой периодичности проведения плановых проверок один раз в три года. Предусматривается возможность внеплановой проверки в случае возникновения фактов, угрожающих общественной безопасности, здоровью и экологической ситуации. Такие проверки можно будет проводить не чаще одного раза в год, с согласия прокурора данного региона. При этом на одну проверку отводится не более 70 часов для средних и малых предприятий численностью 100 человек, 15 часов – для микропредприятий численностью до 15 человек. В случае грубых нарушений при проведении проверки, ее результаты автоматически признаются недействительными. При проведении проверки предусматривается участие представителей предпринимательских организаций, которые смогут наблюдать за законностью проведения такой проверки.

Данный законопроект касается проведения проверок экологическими органами, органами пожарного надзора, судовых инспекций и не касается порядка проведения налоговых проверок, проверок в рамках бюджетного контроля, контроля на границе морских и речных портов.

Еще одним законопроектом, рассмотренным на президиуме правительства 14 июля, стали изменения в отдельные законодательные акты по вопросам замены лицензирования страхованием граждан и ответственности. Этот законопроект распространяется на перевозки грузов морским и речным транспортом, почтовую связь, погрузку и разгрузку опасных грузов. Страхование ответственности перед этими лицами будет осуществляться страховыми компаниями, которые будут полностью отвечать в случае возникновения страховых случаев. Для предпринимателей, работающих в этих сферах, предполагается автоматическое продление лицензии, если в течение пяти лет они не допускали грубых нарушений. Данный законопроект вступит в силу с 1 июля 2009 г.

Еще одним законопроектом станут изменения в законодательные акты, исключающие непроцессуальные действия органов внутренних дел, касающиеся проверок субъектов предпринимательской деятельности. Сейчас по закону о милиции, органы внутренних дел имеют право осуществлять проверки предпринимателей по собственным ведомственным актам. "Такие полномочия приводят к злоупотреблению", - сказал А.Шаров.

Исключение составят по-прежнему проверки предпринимательской деятельности, связанной с алкоголем по контрафактной продукции, а также ювелирной продукции. Органом внутренних дел будет сохранена возможность проведения проверок в рамках КОАП закона об оперативно-розыскной деятельности и Уголовно-Процессуальному кодексу. Таким образом, милиция сможет проводить проверки по тем составам, где обязательно составление протоколов.

В случае необходимости проведения проверок по ставшим известным нарушениям, такие проверки могут проводиться с разрешения следователя, и дело будет заводиться в случае выявления состава преступления. Органы внутренних дел будут обязаны оставлять заверенные копии изъятых документов предпринимателю. На решение о возбуждение дела отводится 10 дней, а в исключительных случаях с санкции следователя – до 30 дней.

Еще одним законопроектом стало изменение в законодательные акты в части замены сертификации декларированием соответствия. Сейчас 85 проц всей номенклатуры товаров подлежит обязательной сертификации. Правительство намерено резко снизить количество позиций в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации. В соответствии с поправками, правительство будет самостоятельно определять перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. При этом в перечне в любом случае останется продукция детского питания, опасные машины, оборудование, в частности, для горных работ.

Предполагается, что данный законопроект вступит в силу с 1 января 2009 г.

14.07.2008 18:25

============================

МОСКВА, 14 июля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Премьер-министр РФ Владимир Путин предлагает распространить уведомительный порядок открытия бизнеса на малые предприятия, работающие в области инноваций и интеллектуальных услуг. Об этом он заявил на заседании президиума правительства РФ.

По словам В.Путина, на сегодняшнем заседании президиума правительства рассматриваются законопроекты, сокращающие административные барьеры для предприятий малого и среднего бизнеса. "Важнейший шаг в этом направлении - переход от разрешительных к уведомительным процедурам при открытии бизнеса", - сказал В.Путин. Он пояснил, что при этом порядке предприниматель заполняет уведомление, где принимает обязательства соблюдать действующие нормы и правила. "И все. Он может начинать свое дело", - сказал В.Путин.

По словам премьер-министра, этот порядок планируется ввести в тех сферах, где малый бизнес наиболее активен: оказание бытовых услуг, общественное питание, торговля, автомобильные перевозки.

"Вместе с тем, полагаю, что уже сегодня стоит подумать над тем, чтобы еще расширить указанный перечень, например, за счет предприятий, работающих в области инноваций и интеллектуальных услуг", - сказал В.Путин.

14.07.2008 17:43

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта