Версия для печати

Деловые люди № 161 август 2004 года

КОЛОНКА АНДРЕЯ ЧЕРЕПАНОВА «В погоне за крепким середнячком»

Андрей ЧЕРЕПАНОВ,

Председатель совета Московской международной валютной ассоциации

Для России, как, впрочем, для любой нормальной страны, понятие конкурентоспособности идентично тому, насколько государство инвестиционно привлекательно. Именно в этом контексте хотелось бы посмотреть на проблему позиционирования России в мировом экономическом пространстве.

Немалая работа по повыше­нию конкурентоспособности стра­ны властями уже сделана. Сегодня Россия политически стабильна, в ней снижены налоги, отменено то­тальное лицензирование, прекра­щен крайне привлекательный для международных финансовых спекулянтов и разорительный для ре­альной экономики постоянный рост валютного курса рубля, всту­пила в силу новая, менее реакци­онная редакция закона о валютном регулировании. После смены це­лого ряда знаковых фигур в прави­тельстве и существенного повыше­ния зарплат высокопоставленным чиновникам появилась перспекти­ва замены основной мотивации их деятельности с коррупционной на общественно-полезную.

Но для роста инвестиционной привлекательности российской экономики требуется сделать мно­го больше. Часть таких мероприя­тий можно осуществить незамед­лительно. В их числе - отмена всех позорящих нашу державу валют­ных ограничений и объявление ре­жима свободной конвертируемос­ти рубля; полное прекращение гос­займов и досрочное погашение имеющихся долгов государства за счет свободных средств бюджета, что приведет к снижению рыночных процентных ставок и снимет с бу­дущих поколений большую долго­вую нагрузку.

Остальные шаги могут быть ре­ализованы лишь в ходе многолет­ней кропотливой работы. Среди них, пожалуй, главной является су­дебная реформа, результат которой должен выражаться в превращении судопроизводства из символа при­ватных договоренностей в твердо­го защитника честного бизнеса.

Однако парадокс ситуации со­стоит в том, что, даже если все это и будет сделано, нашей стране не суждено войти в число крепких се­реднячков по части конкурентоспо­собности. Ведь понятно, что не од­ни мы такие ушлые. Все остальные вряд ли согласятся безучастно на­блюдать за происходящим.

И вовсе не факт, что повезет именно нам, если идти традиционным путем. Таких «традиционалистов» великое множество! От многих из них мы отличаемся и, видимо, еще долго будем отличаться в худшую сторону. В первую очередь неистребимым чиновники произволом. Поэтому требуется найти нетривиальное решение, которое позволит сделать из нашего государства уникальный по привлекательности объект инвестиций.

Думается, ключевое значение в этом имеет радикальная налоговая реформа. Надо прекратить заниматься «мышиной возней», перекраивая налоги, а полностью освободить бизнес от всех платежей в пользу государства, которые сегодня навязываются силой административного принуждения. Имеются в виду налоги на прибыль, на доходы физических лиц, на имущество и наследство. То есть те, что напрямую зависят от результатов теку­щей и прошлой деятельности. Их абсолютный объем тем больше, чем эффективнее предприятие и труд его работников. По сути, госу­дарство лезет в карман тех, кто луч­ше работает, заставляет их платить ему дань, освобождая от нее без­дельников и бездарей. Такое нало­гообложение есть пережиток фео­дальных отношений, своего рода государственный рэкет.

Отказ от налогов будет озна­чать глобальный пересмотр сис­темы взаимоотношений государ­ства и бизнеса, переведет их на сугубо партнерские принципы: го­сударство организует благопри­ятную деловую среду, а бизнес насыщает внутренний рынок товарами, обеспечивает занятость населения и его высокое благосо­стояние.

В конкурентной борьбе будет выигрывать тот предприниматель, который выпускает качественную продукцию с наименьшими из­держкам и, а не тот, кто может до­говориться с налоговым инспекто­ром о снижении начислений. За­метно меньше станет чиновничье­го произвола, а бизнесу незачем будет прятаться от государства в тень, чтобы не платить налогов. Ведь само понимание того, что го­сударство больше не подглядыва­ет за бизнесом в замочную скважи­ну - не утаивает ли он случайно свою честно заработанную при­быль, - привлечет в страну мас­штабные инвестиции.

Понятно, что у государства останутся задачи, для выполне­ния которых ему потребуется на­полнение бюджета. Это можно бу­дет делать за счет доходов от пе­редачи тому же бизнесу в аренду государственной собственности (в частности, недр и земли), опла­ты акцизов и многообразных платежей, определяемых на основе добровольных договорных отно­шений государства и бизнеса. Здесь будет полное соответствие принципу рыночной экономики «ты мне - я тебе»: государство пе­редает бизнесу во временную эксплуатацию общенародную собственность, а бизнес оплачи­вает эту услугу. Причем такие пла­тежи очень легко администриро­вать, ведь их величина не зависит от субъективного мнения налого­вых инспекторов.

Понятно, что основная статья доходов бюджета будет форми­роваться рентными платежами. Ведь уникальность России как раз и состоит в ее грандиозных по объему сырьевых ресурсах. По­давляющее большинство стран ими не обладает и, значит, вынуж­дено сохранять неправедные на­логи, дестимулирующие развитие своих экономик.

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта