Версия для печати

А. Черепанов

О вреде связанных кредитов

Комментарий о вреде связанных кредитов, переданный в адрес Е.Т. Гайдара:

Связанные кредиты – одна из наиболее распространенных форм разворовывания государственных средств (мягче выражаясь, проедания национального продукта).

Обогащается небольшая группа людей (представители заемщика, лоббисты и чиновники), а расплачивается все государство.

Те немногочисленные заводы, которые построены на связанные кредиты и, по словам Г. Кулика, работают на благо Отечества, оказались поистине золотыми, но не в смысле куриц, несущих золотые яйца, а в смысле потраченных госсредств на единицу выпускаемой продукции.

Возвратность кредитов от заемщиков можно было бы назвать смешной, если бы не было так грустно от возросшей величины внешнего долга страны из-за привлеченных связанных кредитов (они сыграли далеко не самую последнюю роль в создании 150-ти миллиардного совокупного внешнего долга России) и ежегодно начисляемых на них процентов. По сути, мы расплачиваемся сырьевыми ресурсами и будем продолжать это делать за счет будущих поколений, получив взамен несколько тысяч новоиспеченных остапов бендеров местного масштаба.

Связанные кредиты – метод развития чужого экспортного потенциала в противовес развитию собственного производства (типичный пример – зерновой кредит из США, привлеченный по инициатива Г. Кулика).

Кроме того, система подобных кредитов предполагает навязывание российским заемщикам товарных ценностей, произведенных за рубежом, по завышенным ценам, практически не имеется возможности выбора поставщика. Соответственно, значительно эффективнее было бы дать заемщику «живые» бюджетные средства, предоставив ему права поиска наиболее выгодных предложений, а не прибегать к использованию связанных кредитов.

  Навязывание мысли о том, что без связанных иностранных кредитов нельзя надеяться на экономическое развитие страны, не выдерживает никакой критики. Во-первых, нет ни малейших подтверждений того, что сколько-нибудь значимое число проектов, внедренных в результате привлечения связанных кредитов, оказалось рентабельным, то есть окупило понесенные государством затраты. А отрицательная эффективность, как известно, означает деградацию экономики. Причем, если бы государство из своих ресурсов просто выделяло на т.н. «проекты развития» определенную сумму, и она оказывалась, как и следует ожидать, растраченной, то было бы не так страшно. Потеряли конкретную сумму денежных средств, жаль, конечно, но знали, на что шли. При системе же связанных кредитов на потерянную сумму еще и немалые проценты начисляются, и самоистязание продолжается.

Во-вторых, не надо считать, что без финансовой помощи государства предприятия загнутся, не будет потенциала для развития новых производств. Если предлагаемый проект действительно рентабельный, то кредитные средства для его реализации найдутся у банков и не понадобится гарантия со стороны государства. Причем, по вполне приемлемой ставке процента.

Почему, по вашему мнению, руководители предприятий пытаются протащить свои проекты в Программу внешних заимствований, а не идут в коммерческие банки за кредитом, а если и идут, то, как правило, возвращаются ни с чем? Дело вовсе не в том, что у банков нет свободных средств. Их вполне достаточно. Но банк сложнее обмануть, это вам не государство, которое само обманываться радо. Только формальности соблюсти, цифры правильно посчитать, поделиться с кем надо - и деньги твои. А там, когда наступит срок возврата средств, причину по - уважительней придумать и долг скостят. Благо, всегда есть на что сослаться – у нас постоянно осадки то чуть выше нормы, то чуть ниже. Или кризис августа 1998 года, приведший к обесценению рубля. Хотя берут кредиты, как правило, якобы, для создания экспортоориентированных или импортнозамещающих производств, которые во всем мире всегда выигрывали от девальвации своей национальной валюты.

Нельзя, конечно, отрицать того факта, что помощь со стороны государства нужна. Но помощь законодательная, которая бы не отпугивала, а стимулировала банки кредитовать экономику. Давайте заниматься этим, а не развитием системы заведомо безвозвратного кредитования за счет государственных средств.

Руководитель Департамента внешнего долга Минфина России А. Черепанов

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта