Версия для печати

Генпрокуратура РФ попросила Совет Федерации четко сформулировать возможные причины отказа от лишения парламентария иммунитета

МОСКВА, 11 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Генпрокуратура обратилась в Совет Федерации с просьбой четко сформулировать, по каким причинам палаты Федерального Собрания могут отказать в лишении парламентария неприкосновенности. Об этом сообщил сегодня на "круглом столе" "Роль и место парламентского иммунитета в российском законодательстве" вице-спикер СФ Юрий Воробьев.

Он пояснил, что Генпрокуратура обратилась в верхнюю палату парламента "с просьбой четко сформулировать правовые основы иммунитета, обратив особое внимание на причины отказа в согласии на снятие неприкосновенности с парламентария".

По его словам, передает ИТАР-ТАСС, это было сделано, "в соответствии с рекомендациями Группы государств против коррупции /ГРЕКО/, участником которой Россия стала в 2007 году". Изучив российское законодательство по борьбе с коррупцией, ГРЕКО дала России более 20 рекомендаций, касающихся развития нормативно-правовой базы, несколько из них касаются парламентского иммунитета, пояснил Ю.Воробьев. В частности, эксперты ГРЕКО высказывались за сокращение категорий лиц, имеющих иммунитет от преследования, а также за упрощение процедуры снятия иммунитетов.

В настоящее время вопрос парламентского иммунитета регулируется, в частности, законом о статусе депутата Госдумы и члена Совета Федерации. Согласно ему, парламентарии не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты уголовной или административной ответственности без согласия палаты Федерального Собрания, членами которой они являются. Для возбуждения уголовного дела против парламентария также нужно согласие его коллег. В последний раз такая процедура была проведена совсем недавно: 3 ноября был лишен депутатской неприкосновенности член фракции ЛДПР Ашот Егиазарян, против которого было возбуждено уголовно дело по статье "Мошенничество".

Отвечая на просьбу Генпрокуратуры, профильные комитеты СФ - по правовым и судебным вопросам и по конституционному законодательству, а также комиссия по регламенту - займутся разработкой "системных поправок в законодательство, которые будут направлены на соответствие положений об иммунитете Конституции и действующим законам". Как пояснил, в частности, председатель правового комитета СФ Анатолий Лысков, необходимо урегулировать привлечение к уголовной ответственности парламентариев за совершение преступлений, не связанных с исполнением должностных обязанностей. Также, по его мнению, должны быть четко определены основания, по которым Госдума и Совет Федерации вправе принять решение об отказе в даче согласия на снятие неприкосновенности.

Кроме того, ссылаясь на последние события, F/Лысков заявил, что "нужна особая процедура ходатайств Генпрокуратуры о снятии неприкосновенности". Также следует устранить коллизии, подобные той, что возникла в Госдуме с связи с вопросом об уголовном деле в отношении А.Егиазаряна. Дело в том, что с запросом о согласии на возбуждение уголовного дела против депутата в нижнюю палату обращался глава СКП Александр Бастрыкин, однако руководство фракции ЛДПР настаивало, что делать это обязан лишь сам генпрокурор - по аналогии с запросом на снятие парламентской неприкосновенности.

А.Лысков также считает возможным "в условиях многопартийности проводить голосование по этим вопросам по фракциям, а затем принимать решение по совокупности".

С этим предложением согласился и глава комиссии СФ по регламенту Николай Тулаев. Он считает, что "избиратели должны знать позицию партий по таким острым общественным вопросам". Сенатор предложил выступить "с законодательной инициативой совместно с Генпрокуратурой, Следственным комитетом и другими компетентными органами по уточнению правовых норм, касающихся иммунитета".

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта