Версия для печати

Генпрокурор доложил президенту Медведеву о результатах проверки эффективности работы госкорпораций

МОСКВА, 10 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Президент России Дмитрий Медведев встретился сегодня с генеральным прокурором Юрием Чайкой и заслушал доклад о результатах проверки работы госкорпораций, которую он поручал провести Генеральной прокуратуре и Контрольному управлению президента РФ.

"Я давал поручение провести проверку госкорпораций. Это для нас новая форма работы. Есть целый ряд вопросов, поэтому я поручал Генеральной прокуратуре и Контрольному управлению президента проверить, в каком состоянии статус этих новых структур, насколько эффективно они работают, какие есть проблемы в их деятельности, для того чтобы прийти к окончательному мнению, о том, что делать дальше с этой организационно- правовой формой. Я прошу доложить, что было сделано", - сказал Дмитрий Медведев.

"Деятельность госкорпораций в основном отвечает установленным законом целям, - отметил Генеральный прокурор. - Вместе с тем проверкой установлены факты невыполнения возложенных законом на государственные корпорации функций, задач, несоответствия деятельности корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании, нецелевого и неэффективного использования государственными корпорациями имущества и финансовых средств, переданных им государством. Выявлены нарушения законодательства при реализации государственными корпорациями функций, предусмотренных федеральными законами об их создании".

Приведя примеры неэффективного или нецелевого использования выделенных государством финансовых средств, в частности госкорпораций "РОСНАНО", а также "Фондом содействия реформированию ЖКХ, "Олимпстроем", Ростехнологиями", "Роснанотех", Внешэкономбанком, Агентством по страхованию вкладов, Юрий Чайка отметил: "Из-за отсутствия в законодательстве о госкорпорациях ограничений для их служащих механизма урегулирования конфликта интересов допускаются факты принятия решений в интересах служащих корпораций либо аффилированных с ними структур". "Это имело место в "Роснанотех", - уточнил он.

"На государственные корпорации не распространяется требование законодательства о государственных закупках товаров, работ и услуг, что приводит к непрозрачности размещения заказов и способствует злоупотреблению в сфере проведения торгов, - сообщил Чайка. - Это создает условия для использования избирательного подхода при выборе поставщиков, усиливает коррупционные риски, и как следствие влечет неэффективное расходование выделенных бюджетных средств. Подобные нарушения допускаются в госкорпорации "Олимпстрой", "Роснанотех", Агентство по страхованию вкладов, Ростехнологии".

"При наличии в штате госкорпорации высокооплачиваемых квалифицированных специалистов оплачиваются значительные расходы сторонних организаций и физических лиц по выполнению услуг, входящих в обязанности сотрудников корпорации", - отметил Генпрокурор. "Такие факты имели место в госкорпорациях "Роснанотех", "Ростехнологии", Агентстве по страхованию вкладов", - уточнил он.

"Федеральные законы о корпорациях не определяют основных вопросов оплаты правового статуса их работников, а также каких-либо ограничений, связанных со спецификой их работы. Действуя вне рамок правового поля, органы управления корпораций устанавливают недостаточно обоснованные расходы на оплату труда. Такие факты установлены в "Роснанотехе", Фонде содействия реформированию ЖКХ, "Олимпстрое", Внешэкономбанке. При отсутствии четких показателей деятельности корпораций работникам выплачиваются малообоснованные премии и бонусы, предоставляются социальные льготы и компенсации, несопоставимые с привилегиями государственных служащих. Случаи малообоснованных значительных расходов на оплату труда, выплат премий распространены в деятельности "Роснанотех", Фонде содействия реформы ЖКХ, "Олимпстрое", Внешэкономбанк", - сказал Юрий Чайка.

Генпрокурор также сообщил президенту о фактах "ненадлежащей работы высших органов управления государственных корпораций, формального отношения членов наблюдательных советов к участию в их работе". "Так 8 из 15 членов наблюдательного совета госкорпорации "Роснанотех" не принимали участия в от 7 до 13 заседаний из 21-го, то есть практически в двух третях заседаниях наблюдательного совета, проведенных с 2007 по 2009-й годы. Отчеты исполнительных органов госкорпораций слушаются на заседаниях наблюдательных советов без предварительной проверки предоставленной информации и оценки на предмет целесообразности расходов, их обоснованности, а порой эти отчеты утверждаются путем заочного голосования без присутствия их членов, - привел он примеры. - Так за период с 19 декабря 2007 года по 1 сентября 2009 года состоялось 16 заседаний наблюдательного совета госпорпорации "Ростехнологии", из них 11 - заочно, на которых было рассмотрено свыше 60 вопросов".

По словам генпрокурора, "установлены факты несоответствия деятельности корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании". "Такие факты имели место в "Ростехнологии", - уточнил он.

=======

МОСКВА, 10 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Из 130 млрд руб, переданных два года назад госкорпорации РОСНАНО, освоены только 10 млрд руб, заявил сегодня генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым.

Как передает ИТАР-ТАСС, генпрокурор рассказал об итогах проведенной совместно с контрольным управлением президента проверкой госкорпораций.

"Проверкой установлены факты невыполнения функций и задач и несоответствия деятельности корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании", - сказал Ю.Чайка.

По его словам, установлены также факты "нецелевого и неэффективного использования госкорпорациями имущества и финансовых средств, переданных им государством".

"Выявлены нарушения законодательства при реализации госкорпорациями функций, предусмотренных федеральным законом об их создании", - сказал Ю.Чайка.

В частности, он сообщил, что госкорпорацией РОСНАНО из переведенных ей в ноябре 2007 г 130 млрд руб на 1 июля 2009 г освоено всего 10 млрд. "Из них 5 млрд - на обеспечение своей текущей деятельности".

Генпрокурор напомнил, что деньги были переведены для реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии.

"В результате, подавляющая часть выделенных государством средств не используется по целевому назначению, а размещается на банковских депозитах как временно свободные средства", - сказал генпрокурор.

"С момента создания корпорации наблюдательным советом одобрены 36 проектов в сфере нанотехнологий из более чем 1200 поступивших, а финансируется только 8", - сказал Ю.Чайка. "И те 8 носят локальный характер", - добавил он.

"Аналогичные факты установлены в деятельности госкорпораций "Фонд содействия реформированию ЖКХ", "Олимпстрой", "Ростехнологии", - заявил Ю.Чайка.

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта